工業設計是工業領域開展產品創新、技藝創新的主要方式，是工業競爭力的決定性因素之一。促進工業設計發展，是我國產業轉型升級道路上需要常抓不懈的工作。最近，中國工業設計調查組進行了 《關于我國工業設計企業 (中心)的發展現狀》問卷調查，共發出問卷62份，有效問卷58份。本次調查對象為各級工業設計主管部門、工業企業、工業設計企業(或中心)，覆蓋全國22個省 (自治區、直轄市)。調查顯示，近年來我國工業設計發展取得長足進步，在一些領域已達到或接近國際先進水平，但在不同產業、不同地域的差距較大，國際競爭力有待進一步提高。

　　國內愈發重視，國際嶄露頭角

　　首先，企業越發重視工業設計。

　　近年來，我國企業在自主研發中愈發重視工業設計，在局部領域已具備一定的優勢與特色。比如，在高速鐵路系統及裝備領域，我國在引進國外成熟技術的基礎上，在車身外型等方面進行了優化設計，取得了自主知識產權，并提升了列車的空氣動力性能。

　　調查結果顯示，企業管理者認為開展工業設計的主要目的包括以下幾點：提高現有產品的品質和附加值(94.3%)，提升既有市場的占有率(91.4%)，開發或應用全新的技術和工藝 (91.2%)等。2013~2015年，工業設計對于企業績效改善，諸如對提升營業收入、新產品的銷售回報率、市場占有率、行業內的產品市場地位等，均有顯著影響。

　　其次，地方政府注重促進工業設計發展。

　　目前，各地方政府普遍將工業設計視為提升區域產業競爭力的重要抓手。問卷調查結果顯示，在參與調查的22個省份中，有13個已經出臺了當地的工業設計相關政策，占比59.1%。在工業設計相關機構建設方面，有45.5%的地區建立了工業設計公共服務平臺，36.4%的建立了工業設計中心示范試點，40.9%的建立了工業設計示范園區和工業設計創新聯盟。

　　此外，東部發達省市普遍建立了“政府引導，企業為主體，園區為載體，協會為橋梁、院校為后盾”的密切協作機制，工業設計的各方面要素配置相對合理，發展態勢良好。中西部地區圍繞培育本地龍頭企業、形成各地特色產業的目標，著力通過招商引資、引智，吸引重點企業，形成產業集聚，發展 “設計和制造一體化”的特色產業園區。

　　再次 “中國設計”已在多個領域具備國際競爭力。近年來，我國制造業企業積極走出國門，將 “中國設計”推向全球市場。部分優勢企業參評并成功獲得德國 “紅點獎”、美國 “IDEA獎”、韓國 “好設計獎”等重要的國際工業設計獎項。2016年 “紅點獎”共評選出79項 “最佳設計”，中國大陸企業獲得7項，超過韓國、日本和中國臺灣，位居亞洲首位。獲獎項目分屬白色家電、汽車零部件、無人機、音響設備、日用品、室內設計等不同門類，體現了我國在各領域工業設計的綜合實力。

　　需加強跨界合作，培養高端人才

　　雖然我國工業設計近些年取得了一些發展，但是也存在一些問題與制約因素。

　　第一是目前工業設計服務水平與我國工業地位和需求不匹配。與發達國家相比，我國工業設計的業務規模與制造業總產值不相稱，對整個制造業附加值的貢獻明顯偏低。工業設計的整體競爭力不強，有的甚至成為制約我國制造業進入高附加值環節、高附加值細分產業的致命短板。究其原因，主要是我國工業設計服務業仍處于初級發展階段，依附于各個產業，缺乏跨行業、跨領域的合作，未能形成專業化、市場化、跨地區開展服務的工業設計龍頭企業。我國現有的工業設計服務機構成立時間普遍較短，58.3%的工業設計中心成立僅有4~10年，只有5.6%的工業設計中心成立時間在20年以上。

　　第二是工業設計發展水平存在區域與行業短板。我國工業設計的優勢企業主要分布在東南沿海省市，高端設計人才主要集中于北京、上海、廣州、深圳等少數城市。在產業轉型升級進程中，一些中西部地區企業也選準了制造業細分領域、細分環節，力求取得突破，有較為迫切的工業設計服務需求。然而，它們在本地區得不到高水平的工業設計服務，主動尋求發達地區企業提供工業設計服務的意識又較為薄弱。

　　從行業角度看，我國工業設計發展存在不均衡問題。主要工業設計類型集中在家用電器、日用消費品和電子信息產品等偏重外觀和功能設計的領域。在一些技術研發與工藝設計密切結合的領域，如工業成套設備、汽車、新材料等，則缺乏足夠的設計力量，嚴重制約了企業的產品創新。

　　第三是缺乏高層次人才、復合型人才是制約工業設計發展的重要因素。65.6%的被調查企業反映，公司缺乏優秀的設計人才。目前，整個工業設計行業仍缺乏引領行業發展乃至國際知名的大師。在國際設計雜志Walpaper評選的全球最有影響力的100位設計大師中，中國大陸地區僅有2人。在人才培養方面，工業設計是典型的學科交叉應用領域，在我國高校以學科條線為框架、以基礎理論為主體的人才培養體系下，跨學科的高層次復合型人才，尤其是實踐應用導向的人才培養一直是薄弱環節。

　　第四是知識產權保護不力影響工業設計健康發展。在信息網絡、電子商務快速發展的背景下，工業設計尤其是外觀設計的知識產權保護難度加大。鑒于電子商務交易量巨大、產品利潤空間有限，涉及知識產權糾紛的申訴周期長、成本相對較高，導致好的設計難以轉化為相對應的利潤，進而削弱了企業投入 “精品設計”的動力。一些企業為了應對競爭對手的仿造，只有縮短設計周期、加快產品換代速度，無法充分挖掘設計潛力。

　　要結合信息技術，保護知識產權

　　對此，賽迪智庫產業政策研究所提出幾點建議：第一要加強頂層設計和宣傳，增強企業工業設計創新意識。提升我國工業設計的國際競爭力，歸根結底是要依靠企業自覺加大投入，并從設計創新中獲得經濟效益，實現良性循環。政府的主要職責在于戰略研究、頂層設計和宣傳引導。

　　在頂層設計方面，一是堅持工業設計與信息技術相結合，以信息化的設計手段提高設計效率，將信息服務融入產品的功能設計之中，提升產品附加值。二是堅持 “新型實用、豐富多樣、物美價廉”的中國式設計路線，找準國際市場定位，突出中國特色。為此，必須加強對重點企業和典型案例的宣傳，喚起企業家對工業設計的重視，引發企業家對產品創新戰略的思考，使其能積極主動地倡導并投入創新設計。

　　第二要扶持工業設計服務機構，提高市場化運作能力。進一步研究制定鼓勵工業設計投入的財稅政策，對于專門從事制造業設計服務的企業，應當在人才引進、專利申請、稅收優惠等方面，給予更大力度的支持。在資本市場融資等方面，應當為工業設計企業營造更加寬松的環境，引導制造業企業集團，特別是大型國有制造業企業集團下屬的設計服務中心進行股份制改造，為獨立運營、分拆上市創造條件。

　　第三要重視對工業設計服務機構的評估認證、分類引導。堅持深入開展各級工業設計中心的認定工作，同時探索 “優中選優”機制，評選出最受市場認可的工業設計服務機構，予以重點扶持和宣傳。按照專業化分工原則，評選出一批在部分行業、細分領域形成優勢特色的服務機構。鼓勵和引導部分工業設計服務機構面向中西部地區、中小企業，推出 “體驗式服務”，逐步開拓市場，實現差異化發展，以擴大工業設計服務的區域、行業覆蓋面。

　　第四要建設校企聯合的人才培養體系，完善專業技術職稱、榮譽稱號與獎勵的評定機制。

　　在工業設計人才的培養上，要堅持以企業為主體、以實際需求為導向，激發高校的積極性，開展跨學科的聯合培養工作。在專業技術職稱評定方面，需形成統一成熟的方案，在全國層面有序開展工業設計人才的專業技術職稱評定工作。此外，應繼續做好國內各項工業設計獎項的評定工作，吸引跨國企業參評，進一步促進國際交流，提升國內獎項的國際影響力，激勵我國工業設計領域的優秀企業、高端人才走向國際市場。

　　第五強化電子商務平臺、在線合作平臺的知識產權保護。加強對電子商務平臺的監管，關閉涉嫌侵權行為的網上店鋪。引導各平臺采取 “原創保護”機制，對原創個性化產品加以顯著標識，形成專利法律保護與市場自發監管、消費者共同監督相結合的知識產權保護體系，擴大對普通消費品創意設計保護的覆蓋面。探索在線合作設計平臺的知識產權保護、利益分配機制，保障個人設計創意向經濟效益的轉化。